La charte Igloo Franche-Comté

HABITAT ADAPTE

ASSOCIATION JULIENNE JAVEL

En milieu rural comme en milieu urbain, les institutions sont fréquemment sollicitées par des personnes à la recherche de logement.

Quelle réponse apporter, si ce n’est réorienter les demandes vers les organismes H.L.M. ou les travailleurs sociaux lorsqu’il s’agit de situations complexes.

Il arrive souvent qu’un Maire ou son C.C.A.S., démuni face à la demande urgente de l’un  de ses administrés, soit amené à solliciter les structures d’hébergement d’urgence ou les foyers pour accueillir une personne en détresse, sachant que ce n’est pas satisfaisant mais qu’aucune autre solution n’est connue.

Il arrive aussi qu’il faille faire appel à la force publique parce qu’une famille sème la zizanie dans son quartier ou qu’une caravane installée sur un terrain privatif sans autorisation excède les voisins coutumiers du fait.

Dans bien des cas, les mesures prises par les élus sont décidées dans l’urgence. Le problème est alors différé, déplacé et l’insatisfaction reste un sentiment pesant. Dans d’autres cas, l’envie de trouver une solution adaptée à la situation particulière d’un individu ou d’une famille originaire du village ou du quartier est à l’esprit de tous, mais comment s’y prendre ?

Les élus ont sollicité l’association JAVEL qui prend en charge depuis de nombreuses années des personnes en grande difficulté d’insertion sociale et professionnelle, afin qu’elle accueille des ressortissants de leurs communes en voie d’exclusion. Cette association, située à Chalezeule (25) s’est mobilisée pour développer un mode de réponse Habitat adapté, modulable selon les situations et les désirs de chacun.

L’idée force est d’allier l’accès au logement des populations en difficulté à une démarche globale d’insertion des personnes autour de la mise au travail, l’accès aux soins, la régulation des problèmes de comportement, etc.

Plusieurs expériences de production d’Habitat adapté ont été menées depuis 1991. Il s’agit dans chacun des cas de rassembler les partenaires du logement social autour d’un projet commun centré sur les personnes. Sont concernés pour chaque opération :

                   - un maître d’ouvrage, H.L.M. ou collectivité locale.

                   - un maître d’oeuvre, architecte, entreprise, etc.

                   - la D.D.E. et les financeurs du logement social.

                   - les entreprises : SYNECO et artisans locaux.

                   - les acteurs sociaux.

Chaque fois, le projet s’est appuyé sur la volonté forte des maires concernés de résoudre localement le problème de l’un de leurs concitoyens.

L’association JAVEL a alors rempli sa mission d’accueil tout en travaillant sur la mise en place d’un mode constructif simple, en ossature bois, conforme aux normes D.T.U. et validé par un cabinet de contrôle qui permette de construire un habitat organisé en fonction des besoins spécifiques de cette population.

Une première maison, propriété de la commune de Blussans (25), a vu le jour en 1991 pour accueillir un homme seul aujourd’hui salarié comme personnel d’entretien.

Une seconde situation est résolue à Geneuille (25) en 1994 sur l’initiative du Conseil municipal qui met à disposition un terrain viabilisé au centre du village à la S.A.F.C. pour la construction d’une maison de 45 m2 en ossature bois.

La particularité de ces actions est d’associer les futurs locataires à la définition de leur futur logement, mais aussi et surtout en les salariant au sein de l’entreprise de construction SYNECO.

Une autre formule est mise en oeuvre pour la construction d’un logement en direct avec la municipalité de Mondon en 1997.

En 2001, c’est la commune de Roche-lez-Beaupré qui reloge de cette manière un homme en difficulté, après l’avoir embauché comme employé communal.

Un travail d’accompagnement social et professionnel est mené en parallèle qui s’appuie sur la participation des familles au projet.

  La pertinence de cette démarche d’insertion globale par le logement est aujourd’hui reconnue de tous.

Une opération d’envergure avec un projet à la dimension du quartier a été réalisée à Bethoncourt (25) en 1996 qui a permis de valider le mode constructif et de démontrer la force de la démarche sociale. L’ensemble de ces expériences nous permet aujourd’hui de proposer ce type d’intervention à tous les responsables locaux ainsi qu’aux acteurs sociaux en charge des questions d’habitat.