Tourcoing, rue d'Elbeuf

OPERATION TOURCOING, RUE D'ELBEUF
1999
Région Nord Pas de Calais
Nord

Contexte et objectifs

Projet Versant Nord Est de la Métropole lilloise
Le projet Versant Nord Est de la Métropole Lilloise envisage l’auto-construction d’une douzaine de logements individuels qui, selon les dispositions foncières, pourront être construits sur différentes communes de la métropole.

Public du projet Tourcoing - rue d’Elbeuf
3 familles avec 3 ou 4 enfants, d’origine culturelle différente.
Difficultés: logement inadapté (surpeuplement, insalubrité…), faible niveau de qualification (de l’illletrisme au BEP), emploi précaire ou absence d'emploi.

 Partenaires du projet

Porteur de projet
Association Relais Soleil Tourquennois
- Activité réglementée : CHRS, service
d’accompagnement social, FSL, aide
personnalisée pour l’emploi, appui social
individualisé.
- Activité non réglementée : hébergement, service d’accompagnement social, sous- location avec ou sans bail glissant, assistance technique logement, maîtrise d’œuvre urbaine et sociale.
Extrait de l’annuaire FNARS 1997-98

Partenaires mobilisés

- CMH Développement local (mission de pilotage poursuivie par le CIL Habitat Métropole Nord depuis mars 1999)
- Mairie de Tourcoing
- SA HLM LOGICIL
- DDE Nord
- Délégation régionale du FAS
- Délégation régionale de la Caisse des Dépôts et Consignation
- CIL Habitat Métropole Nord
- GEIQ BTP 59
- Conseil Régional Nord-Pas-de-Calais
- Lille Métropole Communauté Urbaine

Calendrier

- Période de gestation et de préparation du projet
1997 / 1998
- Période de mise en œuvre opérationnelle
1998 / fin 1999

Parcours d'insertion sociale

-Diagnostic des besoins : mise en place d’une démarche d’identification des familles par les partenaires initiaux du projet.
-Accompagnement individualisé en fonction du diagnostic (budget, gestion…) prenant la forme de contacts réguliers
-Articulation des dispositifs d’accompagnement en fonction des besoins
-Information et implication des acteurs sociaux qui suivaient les familles avant le projet et prendront le relais à sa fin
- Implication de la SA HLM dans le repérage, le suivi et l’accompagnement des familles en partenariat avec l’association chargée de l’accompagnement
- Recherche et mise en œuvre partenariale de solutions transitoires pour la résolution des difficultés les plus urgentes (ex : logement temporaire)
- Organisation avec les partenaires de rencontres sur le chantier entre les futurs locataires. Information des familles sur l’avancement du projet.

Financement de l’accompagnement social
- MOUS : 1 753 € par famille
- Crédit DASS Action Innovante : 20 123 € en 1997
- CIL 2 % Gestion technique sociale :
1997 et 1998 : 15 244,90 € / an
1999 : 9 147 €
- Mairie
 

Parcours d’insertion professionnelle

Le projet prévoyait que les chefs de famille, ou toute personne intéressée de la famille, seraient employés par le GEIQ BTP 59 en contrat de qualification, dans un souci de permettre d’accéder à une formation et un emploi durable, et mis à disposition des entreprises adjudicataires d’un des lots du projet, mais aussi sur d’autres chantiers avant et après la réalisation du logement de l’employé.

Difficultés rencontrées
Plus de soixante entreprises ont été consultées pour la recherche de contrats de qualification. Dans un premier temps aucune n’a adhéré au projet d’insertion. Motifs invoqués: personnes trop éloignées de l’emploi, étrangères, inadéquation entre leur profil et la possibilité de proposer un contrat de travail.
En conclusion aucun des futurs locataires n’a participé à la réalisation du clos et couvert de son logement.
Cependant :
-une personne a profité de la dynamique
enclenchée pour trouver un emploi en CDD dans une entreprise
-une autre bénéficie d’un CES “ entretien ” à la SA HLM LOGICIL
-après une relance des entreprises adjudicataires des lots, le troisième chef de famille (plombier) a été embauché en Contrat Initiative Emploi par le GEIQ-BTP 59 et a été mis à disposition de l’entreprise de plomberie intervenant sur le chantier.

Le logement

 3 logements type V – surface du logement : 135 m².
Construction traditionnelle en brique.
Terrain : vendu par la Communauté Urbaine à LOGICIL : 13 864 €
Coût de l’opération : 254 285 € soit 845 € TTC / m² SU – (TVA à 5,5%)
Loyer mensuel : 323 €
Charges : environ 30 €
Loyer résiduel maximum : de 76,22 € selon les ressources et la composition des familles

Origine des financements
Subventions
- Etat : 62 809 €
- Région : 11 434 €
- Lille Métropole Communauté Urbaine : 2 287 € par logement
- Ville : 2 287 € par logement
Prêts
- CDC (PLAI) : 109 000 €
- CIL : 63 571 €
- Fonds propres: 610 €

Contacts

Yves BAISE
Relais Soleil Tourquennois
152, rue nationale
59 200 TOURCOING
Tél : 03 20 36 99 50 – Fax : 03 20 24 17 93
e-mail : relaissoleil@yahoo.fr

André Jovenaux
SA HLM LOGICIL
200, rue de Roubaix
59 200 TOURCOING
Tél : 03 20 11 30 83 – Fax : 03 20 11 30 47
e-mail : jovenaua@cmh.fr