Lille, rue du Faubourg de Roubaix

OPERATION LILLE
RUE DU FAUBOURG DE ROUBAIX

2002
Région Nord - Pas de Calais
Nord
 

Contexte et objectifs

Quartier de Saint-Maurice. L'UES Habitat PACT (structure régionale de portage patrimonial visant à développer les activités de maîtrise d'ouvrage d'insertion par le logement) est propriétaire d'une maison bourgeoise. Le PACT souhaite maintenir dans le quartier des logements à caractère très social.
Le PACT de Lille intervient comme partenaire impliqué dans le dispositif partenarial quartier de Fives, dans des missions d'accompagnement pour le relogement de familles, avec le souci d'aider à la reconstruction d'une identité sociale en favorisant leur participation. Il est ainsi proposé aux familles de participer aux travaux de réhabilitation de logements du PACT dans le cadre d'un chantier école. Lorsque les conditions sont réunies il est systématiquement proposé aux futurs locataires de prendre une part active à la réalisation de leurs futurs logements.
Public: 15 bénéficiaires, certains issus de l'immigration, RMIstes sans emploi depuis un an,
demandeurs d'emploi de très longue durée (moyenne: 83 mois), jeunes en difficulté d'accès à l'emploi et soutiens de famille, familles en demande de logement voire sans logement.

Partenaires du projet

Porteur de projet
PACT de Lille, Antenne Est - Association loi 1901
Activité : actions de requalification et gestion urbaine, logement des personnes en difficulté, programme d'amélioration de l'habitat privé, actions techniques et sociales sur les courées, accompagnement social lié au maintien dans un logement hlm, animation sociale fondée sur la participation des habitants (mutuelle d'auto réhabilitation, Paroles d'habitants…), actions d'insertion économique (dispositif d'insertion de proximité GASPARD) : chantier école PACT/GASPARD, entreprise d'insertion GASPARD, formations individualisées en alternance et accompagnement dans la préparation du permis de conduire.

Partenaires mobilisés
- EDF-GDF Services - Fondation Agir pour l'Emploi : structure employeur des bénéficiaires.
- ID FORMATION
Partenaires financiers
- ANAH
- CIL Habitat Métropole Nord
- CDC
- DDTEFP
- Ville: Financement partiel dans le cadre du Contrat
de ville de l'action "Permis de conduire".
- Communauté urbaine de Lille
- Conseil Général
- Fonds Local Emploi Solidarité

Calendrier

- Période de gestation et de préparation du projet
avril 2000- juin 2001
- Période de mise en œuvre opérationnelle
juillet 2001 - avril 2002. Livraison: avril 2002

 
Parcours d'insertion sociale et professionnelle

Le PACT de Lille engage une remobilisation professionnelle dans le domaine de l'entretien et de la finition bâtiment avec un public en très grande difficulté qui nécessite une prise en charge importante en matière d'accompagnement social. Le chantier école constitue la première étape d'un itinéraire d'insertion professionnelle. Les ménages ont été repérés en collaboration avec les référents PLIE et les acteurs du quartier de Fives. La difficulté pour la personne à s'insérer dans la vie active et la nécessité de s'engager dans un parcours long d'insertion ont été des critères déterminants.

La Fondation Agir pour l'Emploi d'EDF-GDF Services prend en charge :
- 15 postes Contrat Emploi Solidarité financés en partie par la DDTEFP
- une formation complémentaire financée par le Fonds Local Emploi Solidarité. Cette formation est prise en charge partiellement par la DDTEFP et mise en œuvre par ID Formation qui délègue la part technique du module au PACT.

La mise à disposition des familles en Contrat Emploi Solidarité permet aux bénéficiaires de retrouver un statut social et d'engager un véritable projet d'insertion. L'emploi à temps partiel et sans contrainte de productivité est propice à un apprentissage progressif, à une formation complémentaire et permet d'aborder par étapes les autres difficultés des familles. L'Action PACT de Lille/EDF-GDF est remarquable du fait de la revalorisation, par l'apprentissage, de personnes dites "inemployables".

Du fait de la complexité de l'organisation des équipes de chantier dans le cadre de l'action PACT-GASPARD-EDF/GDF, les 15 personnes ne travaillaient pas en même temps sur le chantier. Plusieurs petits groupes ont alterné participation au chantier et formation.
Trois des quatre logements réhabilités sont destinés aux familles de salariés du chantier.

Le financement de l’accompagnement social est une des faiblesses de cette opération. C'est par l'inscription de ce projet dans un dispositif "intégré" et par l'engagement militant des acteurs que l'accompagnement social des familles a pu être assuré tout au long du processus de réalisation.

Le logement

4 logements : 1 T1 bis (32 m²), 2 T3 (66 et 80 m²), 1 T4 ( 94 m²)

Coût de l’opération : 221 007 € soit 811.79 € TTC / m² surface habitable ( TVA à 5,5%)

Loyer mensuel : 26.68 € / m² soit:
T1 bis: 148.96 €
T3 60 m²: 231.21 €
T3 80 m²: 262.34 €)
T4 : 291.24 €
Charges : de 42 à 80 €
Loyer résiduel maximum estimé: de 0 à 152 €

Origine des financements
Subventions
- Conseil Général : 3 048.98 €
- Communauté Urbaine de Lille : 9 146.94 €
- Ville : 1 307.71 €
- ANAH PST : 62 259 €
- ANAH vacants: 12 196 €
Prêts
- CIL Habitat Métropole Nord : 55 252 €
- CDC : 63 419 €
Fonds propres : 14 378 €

Contacts

François LEGRIS et Roger CIBOULLE
PACT de Lille - Antenne Est
59 800 LILLE FIVES
Tél : 03 20 33 39 34 – Fax : 03 20 04 35 12
e-mail : pact.Lille.est@wanadoo.fr