EIREL Région Ile de France, Seine et Marne

2002-2004
Région Ile de France
Seine-et-Marne

Contexte et objectifs

Dans le cadre du Plan départemental d'Action pour le logement des personnes défavorisées, EMMAUS HABITAT a acquis en Seine et Marne, au début des années 90, une cinquantaine de pavillons dits « Habitat adapté » Il s'agit de logements individuels et anciens qui ont été améliorés dans le but d’accueillir des familles en situation de grande précarité économique et sociale.

En 1998, AIPI crée l’entreprise d’insertion et du bâtiment, EIREL avec pour objectifs :
- la continuité du parcours professionnel des personnes en insertion
- le développement d’actions d’auto production dans le secteur marchand.

A partir du parc « habitat adapté » de Seine et Marne, EMMAUS HABITAT et EIREL ont engagé en 2000, des actions d’auto réhabilitation, pour les familles rencontrant des difficultés d’insertion sociale et d’intégration locale.

Le dernier chantier a été achevé en 2004 et ce sont donc 11 familles qui ont pu bénéficier de ces démarches d’auto réhabilitation, et plus largement qui se sont engagées dans un projet d’insertion global.

A côté de ces opérations avec le bailleur EMMAUS HABITAT, EIREL a essaimé son savoir faire auprès d’un public plus large :

- 3 familles locataires de l’OPDHLM
- 2 familles accédants à la propriété
- 1 famille locataire de la SISM

Ce sont en tout 13 communes de Seine et Marne qui ont été concernées par ces réalisations : Coupvray, Pontault Combault, Gretz, Ozouer le Voulgis, Vaux le Pénil, Tigeaux, Savigny le temple, Nanteuil les Meaux, Meaux (5 projets), Armentières, Saâcy sur Marne, Nanteuil sur Marne et Provins.
 

Les partenaires

Les porteurs de projet
EIREL (Entreprise d’Insertion, de Rénovation et d’Entretien des Logements)
AIPI (les Ateliers pour l’Initiation, la Production et l’Insertion)

Les partenaires mobilisés dans un comité de pilotage
EMMAUS HABITAT
l'Office départemental HLM de Seine et Marne
la SISM de Provins
le CIL de Seine et Marne
la CAF de Melun
les travailleurs sociaux assurant le suivi des familles
l'ANPE, la mission locale, une association d’accompagnement vers l’emploi
les élus des collectivités locales concernées.

Calendrier

Les chantiers ont été conduits de 2000 à 2004.
La durée moyenne d'un chantier était de 8 semaines.

L'insertion sociale et professionnelle

Dans le montage du chantier, trois démarches principales sont conduites en parallèle :
- une démarche d’accompagnement :
Un travailleur social assure un accompagnement de la famille. Des rencontres avec les acteurs locaux sont organisées (travailleurs sociaux, mission locale, association d’accompagnement vers l’emploi, service d’aide à domicile, élus de la communes) afin d’intervenir sur les problématiques des familles.
- une démarche de chantier :
Dans un premier temps un devis est réalisé et la démarche est exposée à la famille. Suivant la situation de la famille (locataire ou propriétaire), une recherche de financement est réalisée.
Dans la majorité des cas , un membre de la famille a été salarié pendant la durée des travaux. Un contrat de travail a été établi suivi d’une visite médicale indiquant les aptitudes du futur salarié à son poste de travail.
- une démarche d’auto réhabilitation :
L’équipe mise à disposition par EIREL est composée de 2 personnes, un chef de chantier et un ouvrier. A cette équipe s’ajoute un membre de la famille. Suivant la situation il s’agit de l’un des deux parents ou un enfant. Aucun pré requis n’est exigé pour le membre de la famille participant, seulement la capacité physique à pouvoir participer. Suivant ses compétences, les tâches qui lui sont demandées sont adaptées.

Bilan du projet

Au delà du fait que l’ensemble des chantiers programmés a été effectué dans des conditions satisfaisantes, trois points sont retenus par les bailleurs :
- les travaux effectués dans chaque pavillon ont mobilisé les familles sur l’entretien au quotidien du logement pendant et après la période de chantier.
- les acteurs bénéficiaires du chantier ont produit devant témoin un travail de qualité reconnu par des professionnels du bâtiment. Cette production valorisante, a joué le rôle d’effet dynamisant, leur permettant d’engager une démarche de projet notamment chez les plus jeunes, réinvestissant les réseaux locaux (mission locale, CCAS).
- Pour les familles en grande difficulté l’expérience a permis aux conseillères en économie sociale des bailleurs, de réamorcer un dialogue.

La dimension emploi

La situation de travail des personnes leur a permis de retrouver des sensations oubliées : les gestes de travail, le rythme et le respect des horaires, de la considération et une revalorisation par les autres membres de la famille. La dimension emploi a été bénéfique pour quelques personnes

Les logement

Les travaux concernent principalement le second œuvre : réfection des sols, peinture, tapisserie, boiserie. Toutes les pièces sont concernées.
A cela, s’ajoute différents travaux de plomberie, plâtrerie et menuiserie.

Financements

- La partie travaux a été prise en charge par la S.A. EMMAUS HABITAT ; Le travail du membre de la famille a été valorisé, en déduction du prix.
- L’ingénierie de projet a été financée par le CIL de Seine et Marne.

Perspectives

La réussite de ces actions en ont appelées d’autres, mais avec en plus, une dimension collective :
- Chantier d’auto embellissement au Plessis Trévise, pour la réfection des sols de 100 logements, avec la participation des locataires.
- Chantier d’auto installation à ISSY LES MOULINEAUX, en associant les futurs résidants, pour l’aménagement (menuiserie) de soixante logements.

Contact

Yann HERVE
EIREL
Maison du développement local
17, rue Edouard Vaillant
77 390 VERNEUIL L’ETANG
Tél : 01 64 06 16 88 – Fax : 01 64 06 24 42
e-mail : asso@eirel.org